Departamentos de Francia Departamentos français ( francés ) | |
---|---|
![]() | |
Localización | Francia |
Encontrado en | Regiones |
Número | 101 (a partir del 1 de enero de 2021) |
Tipos posibles | |
Gobierno | |
Subdivisiones |
Este artículo es parte de una serie sobre el |
Divisiones administrativas de Francia |
---|
![]() |
divisiones administrativas |
Intercomunalidad |
Comunas |
Francia de ultramar |
Geocódigos de Francia |
|
![]() |
|
En las divisiones administrativas de Francia, el departamento (en francés : département, pronunciado [depaʁtəmɑ̃] ) es uno de los tres niveles de gobierno bajo el nivel nacional (" colectividades territoriales "), entre las regiones administrativas y las comunas. Noventa y seis departamentos se encuentran en Francia metropolitana y cinco son departamentos de ultramar, que también se clasifican como regiones de ultramar. Los departamentos se subdividen en 334 distritos, y estos se dividen en cantones. Los dos últimos niveles de gobierno no tienen autonomía; son la base de la organización local de la policía, los departamentos de bomberos y, a veces, la administración de las elecciones.
Cada departamento es administrado por un organismo elegido llamado consejo departamental ( conseil départemental [sing.], Conseils départementaux [plur.]). Desde 1800 hasta abril de 2015, estos fueron llamados consejos generales ( conseil général [sing.] Conseils généraux [plur.]). Cada consejo tiene un presidente. Sus principales áreas de responsabilidad incluyen la gestión de una serie de prestaciones sociales y asistenciales, de los edificios y del personal técnico de la escuela secundaria ( collège ), y de las carreteras locales y los autobuses escolares y rurales, y una contribución a las infraestructuras municipales. Los servicios locales de la administración estatal se organizan tradicionalmente a nivel departamental, donde el prefecto representa al gobierno; sin embargo, las regiones han ganado importancia desde la década de 2000, con algunos servicios a nivel de departamento fusionados en servicios a nivel de región.
Los departamentos fueron creados en 1790 como un reemplazo racional de las provincias del Antiguo Régimen con miras a fortalecer la unidad nacional; el título "departamento" se usa para referirse a una parte de un todo mayor. Casi todos ellos fueron nombrados por accidentes geográficos físicos (ríos, montañas o costas), más que por territorios históricos o culturales, que podrían tener sus propias lealtades. La división de Francia en departamentos fue un proyecto particularmente identificado con el líder revolucionario francés Abbé Sieyès, aunque ya había sido discutido y escrito con frecuencia por muchos políticos y pensadores. La sugerencia más antigua conocida de ella es de 1764 en los escritos de d'Argenson. Han inspirado divisiones similares en muchos países, algunos de ellos ex colonias francesas.
A la mayoría de los departamentos franceses se les asigna un número de dos dígitos, el "Código geográfico oficial", asignado por el Institut national de la statistique et des études économiques ( Insée). Los departamentos de ultramar tienen un número de tres dígitos. El número se utiliza, por ejemplo, en el código postal y hasta hace poco tiempo se utilizaba para todas las placas de matrícula de los vehículos. Los residentes suelen utilizar los números para referirse a su propio departamento o uno vecino, por ejemplo, los habitantes de Loiret pueden referirse a su departamento como "el 45". Los departamentos más distantes generalmente se denominan por sus nombres, ya que pocas personas conocen los números de todos los departamentos.
En 2014, el presidente François Hollande propuso abolir los consejos departamentales para 2020, lo que habría mantenido los departamentos como divisiones administrativas, y transferir sus poderes a otros niveles de gobierno. Este proyecto de reforma ha sido descartado desde entonces.
Los primeros departamentos territoriales franceses fueron propuestos en 1665 por Marc-René d'Argenson para servir como áreas administrativas puramente para la administración de infraestructura de Ponts et Chaussées (puentes y carreteras).
Antes de la Revolución Francesa, Francia ganó territorio gradualmente a través de la anexión de un mosaico de entidades independientes. Al final del Antiguo Régimen, estaba organizado en provincias. Durante el período de la Revolución, estos se disolvieron, en parte para debilitar viejas lealtades. La Asamblea Nacional Constituyente decidió crear una división más uniforme en departamentos ( departamento) y distritos a finales de 1789. El proceso se inició el 4 de agosto de 1789 con la eliminación de los privilegios provinciales y un decreto del 22 de diciembre de 1789 (con patentes de cartas en enero de 1790) dispuso la terminación de los gobiernos provinciales.
El moderno sistema departamental, como unidades polivalentes del gobierno, fue decretado el 26 de febrero de 1790 (con patente de cartas el 4 de marzo de 1790) por la Asamblea Nacional Constituyente. Sus límites tenían dos propósitos:
La antigua nomenclatura se evitó cuidadosamente al nombrar los nuevos departamentos. La mayoría lleva el nombre del río principal de un área u otras características físicas. Incluso París estaba en el departamento de Seine. Saboya, durante su ocupación temporal, se convirtió en el departamento de Mont-Blanc. Las provincias continuaron existiendo administrativamente hasta el 21 de septiembre de 1791.
El número de departamentos, inicialmente 83, se había incrementado a 130 en 1809 con las ganancias territoriales de la República y del Primer Imperio Francés. Tras las derrotas de Napoleón en 1814-1815, el Congreso de Viena devolvió Francia a su tamaño de antes de la guerra y el número de departamentos se redujo a 86 (tres de los departamentos originales se habían dividido). En 1860, Francia adquirió el condado de Niza y Saboya, lo que dio lugar a la creación de tres nuevos departamentos. Se agregaron dos del nuevo territorio de Saboya, mientras que el departamento de Alpes Marítimos se creó a partir de Niza y una parte del departamento de Var. Los 89 departamentos recibieron números basados en el orden alfabético de sus nombres.
El departamento de Bas-Rhin y partes de Meurthe, Moselle, Vosges y Haut-Rhin fueron cedidos al Imperio Alemán en 1871, tras la derrota de Francia en la Guerra Franco-Prusiana. Sin embargo, una pequeña parte de Haut-Rhin siguió siendo francesa y se conoció como Territoire de Belfort ; las partes restantes de Meurthe y Moselle se fusionaron en un nuevo departamento de Meurthe-et-Moselle. Cuando Francia recuperó los departamentos cedidos después de la Primera Guerra Mundial, el Territoire de Belfort no se reintegró en Haut-Rhin. En 1922, se convirtió en el departamento número 90 de Francia. Del mismo modo, los departamentos de Lorena no se volvieron a cambiar a sus límites originales, y se creó un nuevo departamento de Mosela en el territorio recuperado, con límites ligeramente diferentes del departamento de antes de la guerra del mismo nombre.
La reorganización de Île-de-France en 1968 y la división de Córcega en 1975 agregaron seis departamentos más, elevando el total en Francia metropolitana a 96. En 2011, cuando la colectividad de ultramar de Mayotte se convirtió en un departamento, uniéndose a la anterior de ultramar departamentos de la República (todos creados en 1946) - Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica y Reunión - el número total de departamentos en la República Francesa se había convertido en 101. En 2015, la Comunidad Urbana de Lyon se separó de Ródano para formar la Métropole de Lyon, una entidad sui generis, con poderes tanto de una intercomunidad como de un departamento en su territorio, formalmente clasificada como una "colectividad territorial con estatus particular" (en francés : colectivité territoriale à statut particulier) y, como tal, no pertenece a ninguna Departamento. A partir de 2019, Corse-du-Sud y Haute-Corse siguen siendo departamentos administrativos, aunque ya no tienen la condición de " colectividades territoriales " departamentales: las funciones de región y departamento han sido gestionadas por una " colectividad territorial única " desde 2018.
A pesar de la intención de evitar la antigua nomenclatura, a menudo se seguían utilizando los nombres de las provincias anteriores a 1790. Por ejemplo, el nombre de Berry, aunque ya no tiene un estatus oficial, sigue siendo hasta el momento de uso generalizado en la vida diaria.
La sede departamental del gobierno se conoce como prefectura ( préfecture) o chef-lieu de département y generalmente es una ciudad de cierta importancia aproximadamente en el centro geográfico del departamento. Este se determinó de acuerdo con el tiempo necesario para viajar a caballo desde la periferia del departamento. El objetivo era que la prefectura fuera accesible a caballo desde cualquier pueblo del departamento en un plazo de 24 horas. La prefectura no es necesariamente la ciudad más grande del departamento: por ejemplo, en el departamento de Saône-et-Loire, la capital es Mâcon, pero la ciudad más grande es Chalon-sur-Saône. Los departamentos se pueden dividir en distritos. La capital de un distrito se llama subprefectura ( sous-préfecture) o chef-lieu d'arrondissement.
Cada departamento es administrado por un consejo departamental ( conseil departamental), una asamblea elegida por seis años por sufragio universal, con el presidente del consejo departamental como ejecutivo del departamento. Antes de 1982, el director ejecutivo del departamento era el prefecto ( préfet), que representa al Gobierno de Francia en cada departamento y es designado por el presidente de la República Francesa. El prefecto es asistido por uno o más subprefectos ( sous-prefet) basados en las subprefecturas del departamento. Desde 1982, el prefecto conserva únicamente los poderes que no se delegan en los consejos departamentales. En la práctica, su función se ha limitado en gran medida a evitar que la política local entre en conflicto con la política nacional.
Los departamentos se dividen además en comunas, gobernadas por consejos municipales. En 2013, había 36.681 comunas en Francia. En los territorios de ultramar, algunas comunas juegan un papel a nivel departamental. París, la capital del país, es una comuna y un departamento.
En la Francia continental (Francia metropolitana, excluida Córcega ), la superficie terrestre media de un departamento es 5.965 km 2 (2.303 millas cuadradas), que es dos veces y media la superficie terrestre media de los condados ceremoniales de Inglaterra y el condados conservados de Gales y un poco más de tres veces y media la superficie terrestre media de un condado de los Estados Unidos. En el censo de 2001, la población media de un departamento en la Francia continental era de 511.000 habitantes, que es 21 veces la población media de un condado de los Estados Unidos, pero menos de dos tercios de la población media de un condado ceremonial de Inglaterra y Gales. La mayoría de los departamentos tienen un área de entre 4.000 y 8.000 km 2 (1.500 a 3.000 millas cuadradas) y una población de entre 320.000 y 1 millón. La más grande en área es Gironde (10,000 km 2 ; 4000 millas cuadradas), mientras que la más pequeña es la ciudad de París (105 km 2 ; 40 millas cuadradas). El más poblado es Nord (2.550.000) y el menos poblado es Lozère (74.000).
Los departamentos están numerados: sus números de dos dígitos aparecen en códigos postales, en códigos INSEE (incluidos los "números de seguridad social") y en las placas de los vehículos. Inicialmente, los números correspondían al orden alfabético de los nombres de los departamentos, pero varios cambiaron sus nombres, por lo que la correspondencia se volvió menos exacta. Los códigos alfanuméricos 2A y 2B se utilizaron para Córcega mientras estaba dividida, pero desde entonces ha vuelto a 20. Mónaco utiliza el código de dos dígitos "98". Junto con el código de país FR ISO 3166-1 alfa-2, los números forman los códigos de subdivisión de país ISO 3166-2 para los departamentos metropolitanos. Los departamentos de ultramar obtienen tres dígitos.
Originalmente, la relación entre los departamentos y el gobierno central se dejó algo ambigua. Mientras los ciudadanos de cada departamento elegían a sus propios funcionarios, los gobiernos locales estaban subordinados al gobierno central, convirtiéndose en instrumentos de integración nacional. En 1793, sin embargo, el gobierno revolucionario había convertido los departamentos en correas de transmisión para las políticas promulgadas en París. Con pocas excepciones, los departamentos tuvieron esta función hasta principios de la década de 1960.
Estos mapas no pueden utilizarse como un recurso útil de las preferencias de los votantes, porque los Consejos Departamentales se eligen en un sistema de dos rondas, lo que limita drásticamente las posibilidades de los partidos marginales, si no son apoyados en una de las dos rondas por un partido moderado. Después de las elecciones de 1992, la izquierda tenía mayoría en sólo 21 de los 100 departamentos; después de las elecciones de 2011, la izquierda dominó 61 de los 100 departamentos. (Mayotte solo se convirtió en un departamento después de las elecciones).
Afiliación partidaria de los presidentes del Consejo General de los distintos departamentos en las elecciones cantonales de 1998.
Afiliación partidaria de los presidentes del Consejo General de los distintos departamentos en las elecciones de 2001.
Afiliación partidaria de los presidentes del Consejo General de los distintos departamentos en las elecciones de 2004.
Afiliación partidaria de los presidentes del Consejo General de los distintos departamentos en las elecciones de 2008.
Afiliación partidaria de los presidentes del Consejo General de los distintos departamentos en las elecciones de 2011.
Afiliación partidaria de los presidentes del Consejo General de los distintos departamentos en las elecciones de 2015.
Clave de las fiestas:
La remoción de uno o más niveles de gobierno local se ha discutido durante algunos años; en particular, la opción de eliminar el nivel departamental. Frédéric Lefebvre, portavoz de la UMP, dijo en diciembre de 2008 que la fusión de los departamentos con las regiones era un asunto que se abordaría pronto. Esto pronto fue refutado por Édouard Balladur y Gérard Longuet, miembros del comité para la reforma de las autoridades locales, conocido como el Comité Balladur.
En enero de 2008, la Comisión Attali recomendó eliminar el nivel departamental de gobierno en un plazo de diez años.
Sin embargo, el Comité Balladur no ha mantenido esta propuesta y no aboga por la desaparición de los departamentos, sino que simplemente "favorece la agrupación voluntaria de departamentos", que sugiere también para las regiones, con el objetivo de reducir el número de regiones a 15. Este comité aboga, por el contrario, por la supresión de los cantones.
Cada departamento tiene un escudo de armas y una bandera con la que se asocia comúnmente, aunque no todos son reconocidos o utilizados oficialmente.
Departamento | Prefectura | Fechas en existencia | |
---|---|---|---|
Ródano y Loira | Lyon | 1790-1793 | Se dividió en Ródano y Loira el 12 de agosto de 1793. |
Córcega | Bastia | 1790-1793 | Dividir en Golo y Liamone. |
Golo | Bastia | 1793–1811 | Reunido con Liamone en Córcega. |
Liamone | Ajaccio | 1793–1811 | Reunido con Golo en Córcega. |
Mont Blanc | Chambéry | 1792-1815 | Formado a partir de parte del Ducado de Saboya, un territorio del Reino de Piamonte-Cerdeña y fue restaurado a Piamonte-Cerdeña después de la derrota de Napoleón. El departamento se corresponde aproximadamente con los actuales departamentos franceses de Saboya y Alta Saboya. |
Léman | Ginebra | 1798–1814 | Formado cuando la República de Ginebra fue anexionada al Primer Imperio Francés. Ginebra se agregó al territorio tomado de varios otros departamentos para crear Léman. El departamento se corresponde con el actual cantón suizo y partes de los actuales departamentos franceses Ain y Haute-Savoie. |
Meurthe | Nancy | 1790–1871 | Meurthe dejó de existir tras la anexión de Alsacia-Lorena por el Imperio alemán en 1871 y no fue recreado después de que la provincia fuera restaurada a Francia por el Tratado de Versalles. |
Jábega | París | 1790–1967 | El 1 de enero de 1968, Seine se dividió en cuatro nuevos departamentos: París, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis y Val-de-Marne (el último que incorpora una pequeña cantidad de territorio de Seine-et-Oise también). Era el departamento número 75. |
Seine-et-Oise | Versalles | 1790–1967 | El 1 de enero de 1968, Seine-et-Oise se dividió en cuatro nuevos departamentos: Yvelines, Val-d'Oise, Essonne, Val-de-Marne (el último que comprende en gran parte el territorio de Seine ). Era el departamento número 78. |
Córcega | Ajaccio | 1811–1975 | El 15 de septiembre de 1975, Córcega se dividió en dos, para formar Corse-du-Sud y Haute-Corse. Era el departamento número 20. |
San Pedro y Miquelón | Saint-Pierre | 1976–1985 | Saint-Pierre-et-Miquelon fue un departamento de ultramar desde 1976 hasta que se convirtió en una colectividad de ultramar el 11 de junio de 1985. Código INSEE 975. |
A diferencia del resto de África controlada por Francia, Argelia se dividió en departamentos de ultramar desde 1848 hasta su independencia en 1962. Se suponía que estos departamentos serían "asimilados" o "integrados" a Francia en algún momento en el futuro.
|
|
Departamento | Ubicación actual | Fechas en existencia |
---|---|---|
Departamento del Sur | Hispaniola ( Haití y República Dominicana ) | 1795-1800 |
Département de l'Inganne (principalmente en la República Dominicana con la parte oriental de Haití) | 1795-1800 | |
Departamento del Norte | 1795-1800 | |
Departamento de l'Ouest | 1795-1800 | |
Département de Samana (en la República Dominicana) | 1795-1800 | |
Sainte-Lucie | Santa Lucía, Tobago | 1795-1800 |
Isla de Francia | Mauricio, Rodrigues, Seychelles | 1795-1800 |
Indes-Orientales | Pondichéry, Karikal, Yanaon, Mahé y Chandernagore | 1795-1800 |
Hay una serie de antiguos departamentos en territorios conquistados por Francia durante la Revolución Francesa y el Imperio Napoleónico que ahora no forman parte de Francia:
Departamento | Prefectura ( nombre francés ) | Prefectura ( nombre en inglés ) | Ubicación actual 1 | Ubicación contemporánea 2 | Fechas en existencia |
---|---|---|---|---|---|
Mont-Terrible | Porrentruy | Suiza Francia (Doubs) | Sacro Imperio Romano : | 1793-1800 | |
Dyle | Bruselas | Bruselas | Bélgica | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 |
Escaut | Gand | Gante | Bélgica Holanda | Países Bajos austríacos :
| 1795–1814 |
Forêts | Luxemburgo | Luxemburgo Bélgica Alemania | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 | |
Jemmape | Mons | Bélgica | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 | |
Lys | Brujas | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 | ||
Mosa-Inférieure | Maëstricht | Maastricht | Bélgica Holanda | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 |
Deux-Nèthes | Anvers | Amberes | Países Bajos austríacos :
| 1795–1814 | |
Ourthe | Feudal | Bélgica Alemania | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 | |
Sambre-et-Meuse | Namur | Bélgica | Países Bajos austríacos : | 1795–1814 | |
Corcyre | Corfou | Corfú | Grecia | República de Venecia 4 | 1797-1799 |
Ithaque | Argostoli | 1797-1798 | |||
Mer-Égée | Zante | Zakynthos | 1797-1798 | ||
Mont-Tonnerre | Mayence | Maguncia | Alemania | Sacro Imperio Romano : | 1801-1814 |
Rhin-et-Moselle | Coblence | Koblenz | Sacro Imperio Romano : | 1801-1814 | |
Roer | Aix-la-Chapelle | Aquisgrán | Alemania Holanda | Sacro Imperio Romano :
Ciudad Imperial Libre de Wesel (después de 1805) | 1801-1814 |
Sarre | Trèves | Trier | Bélgica Alemania | Sacro Imperio Romano : | 1801-1814 |
Doire | Ivrée | Ivrea | Italia | Reino de Piamonte-Cerdeña : | 1802-1814 |
Marengo | Alexandrie | Alessandria | 1802-1814 | ||
Correos | Turin | 1802-1814 | |||
Sésia | Verceil | Vercelli | 1802-1814 | ||
Stura | Coni | Cuneo | 1802-1814 | ||
Tanaro 6 | Asti | 1802–1805 | |||
Apeninos | Chiavari | República de Génova 7 | 1805-1814 | ||
Gênes | Gênes | Génova | 1805-1814 | ||
Montenotte | Savone | Savona | 1805-1814 | ||
Arno | Florencia | Gran Ducado de Toscana 8 | 1808-1814 | ||
Méditerranée | Livourne | Livorno | 1808-1814 | ||
Ombrone | Sienne | Siena | 1808-1814 | ||
Taro | Parme | Parma | Sacro Imperio Romano : | 1808-1814 | |
Roma 9 | Roma | Estados Pontificios | 1809-1814 | ||
Trasimène | Spolète | Spoleto | 1809-1814 | ||
Bocas del Rhin | Bois-le-Duc | 's-Hertogenbosch | Países Bajos | República Holandesa : 10
| 1810–1814 |
Bouches-de-l'Escaut | Middelbourg | Middelburg | República Holandesa : 10 | 1810–1814 | |
Simplon | Sion | Suiza | République des Sept-Dizains 11 | 1810–1814 | |
Bouches-de-la-Meuse | La Haye | La haya | Países Bajos | República Holandesa : 10 | 1811–1814 |
Bouches-de-l'Yssel | Zwolle | República Holandesa : 10 | 1811–1814 | ||
Ems-Occidental | Groningue | Groningen | Holanda Alemania | República Holandesa : 10 | 1811–1814 |
Ems-Oriental | Aurich | Alemania | Sacro Imperio Romano : | 1811–1814 | |
Frise | Leuwarden | Leeuwarden | Países Bajos | República Holandesa : 10 | 1811–1814 |
Yssel-Supérieur | Arnhem | República Holandesa : 10 | 1811–1814 | ||
Zuyderzée | Amsterdam | República Holandesa : 10 | 1811–1814 | ||
Bouches-de-l'Elbe | Hamburgo | Hamburgo | Alemania | Sacro Imperio Romano :
| 1811–1814 |
Bocas del Weser | Brême | Bremen | Sacro Imperio Romano : | 1811–1814 | |
Ems-Supérieur | Osnabrück | Sacro Imperio Romano : | 1811–1814 | ||
Lippe 12 | Munster | Münster | Sacro Imperio Romano : | 1811–1814 | |
Bouches-de-l'Èbre | Lérida | Lleida | España | Reino de España : | 1812–1813 |
Montserrat | Barcelone | Barcelona | 1812–1813 | ||
Sègre | Puigcerda | Puigcerdà | 1812–1813 | ||
Ter | Gérone | Girona | 1812–1813 | ||
Bouches-de-l'Èbre-Montserrat | Barcelone | Barcelona | Anteriormente los departamentos de Bouches-de-l'Èbre y Montserrat | 1813–1814 | |
Sègre-Ter | Gérone | Girona | Anteriormente los departamentos de Sègre y Ter | 1813–1814 |
Notas para la Tabla 7:
![]() | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con los departamentos de Francia. |