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Estado miembro de la Unión Europea

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Estado miembro de la Unión Europea
Finland Sweden Estonia Latvia Lithuania Poland Slovakia Hungary Romania Bulgaria Greece Cyprus Czech Republic Austria Slovenia Italy Malta Portugal Spain France Germany Luxembourg Belgium Netherlands Denmark Republic of IrelandMapa (se puede hacer clic) Acerca de esta imagen
Categoría Estado miembro
Localización unión Europea
Creado
  • 1952/1958/1993
Número 27 (a partir de 2021)
Tipos posibles
  • Repúblicas (21)
  • Monarquías (6)
Poblaciones Incrementar 447,206,135 (2020)
Áreas 4.233.255 km 2 (1.634.469 millas cuadradas)
Gobierno
Este artículo es parte de una serie sobre
Política de la Unión Europea
Bandera de Europa.svg
Estados miembros (27)
Países candidatos
Tratados
Exclusiones
Tratados de adhesión 1972, 1979, 1985, 1994, 2003, 2005, 2011
Tratados de sucesión 1984, 2020
Otros tratados
Tratados y acuerdos abandonados
Ejecutivo Consejo europeo
Comisión Europea
Legislatura
Consejo de la UE Presidencia   Eslovenia (Julio - diciembre de 2021)
Configuraciones
Parlamento Europeo ( miembros )
Parlamentos nacionales
Judicial Tribunal de Justicia de la UE
Auditivo Tribunal de Cuentas Europeo
Euratom Miembros de Euratom
Estados asociados
Euratom desde el 1 de enero de 2021
Euro Miembros de la eurozona

Eurogrupo

Banco central europeo
Eurozona desde 2015
Área de Schengen
No miembros de la UE
Estados no pertenecientes al espacio Schengen Espacio Schengen desde 2015
Área Económica Europea Miembros del EEE
No miembros de la UE
Área Económica Europea
Otros cuerpos

Antiguos organismos europeos
Elecciones
Elecciones en los estados miembros de la UE
Ley
Políticas y problemas
Otro Otras monedas en uso
Relación de países no pertenecientes al euro con el euro
Relaciones Extranjeras Alto Representante
Relaciones exteriores de los estados miembros de la UE
Bandera de Europa.svg   Portal de la Unión Europea
  • v
  • t
  • mi

La Unión Europea (UE) consta de 27 estados miembros que son signatarios de los tratados fundacionales de la unión y, por lo tanto, comparten los privilegios y obligaciones de la membresía. Han acordado por los tratados compartir su propia soberanía a través de las instituciones de la Unión Europea en algunos (pero no en todos) aspectos del gobierno. Los gobiernos estatales deben acordar por unanimidad en el Consejo que el sindicato adopte algunas políticas; para otros, las decisiones colectivas se toman por mayoría cualificada. Estas obligaciones y el reparto de la soberanía dentro de la UE (a veces denominada supranacional ) la hacen única entre las organizaciones internacionales, ya que ha establecido su propio orden jurídico que, según las disposiciones de los tratados fundacionales, es legalmente vinculante y supremo para todos los estados miembros. (después de un fallo histórico del TJCE en 1964 ). Un principio fundamental de la unión es el principio de subsidiariedad, lo que significa que las decisiones se toman colectivamente si y solo si no pueden tomarse de manera realista individualmente.

Otra característica notable y única de la membresía son los comisionados de la Comisión Europea, que son nombrados por cada uno de los gobiernos de los estados miembros, pero que no representan a su estado miembro, sino que trabajan colectivamente en interés de todos los estados miembros.

En la década de 1950, seis estados centrales fundaron las Comunidades Europeas predecesoras de la UE ( Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental ). Los estados restantes se han adherido en posteriores ampliaciones. Para acceder, un estado debe cumplir con los requisitos económicos y políticos conocidos como los criterios de Copenhague, que requieren que un candidato tenga un gobierno democrático y de libre mercado junto con las libertades e instituciones correspondientes, y el respeto por el estado de derecho. La ampliación de la Unión también depende del consentimiento de todos los miembros existentes y de la adopción por parte del candidato del cuerpo legislativo de la UE existente, conocido como acervo comunitario.

El Reino Unido, que se había adherido en 1973, dejó de ser un estado miembro de la UE el 31 de enero de 2020. Ningún otro estado miembro se ha retirado nunca de la UE y ninguno ha sido suspendido, aunque algunos territorios dependientes o áreas semiautónomas se han ido.

Contenido
  • 1 lista
    • 1.1 Regiones ultraperiféricas
    • 1.2 Abreviaturas
  • 2 Cambios en la membresía
    • 2.1 Ampliación
    • 2.2 Suspensión
    • 2.3 Retiro
  • 3 Representación
  • 4 soberanía
    • 4.1 Competencias
    • 4.2 Apoyo mutuo condicional
  • 5 Integración de varias velocidades
    • 5.1 Cooperación reforzada
    • 5.2 Exclusiones
  • 6 Sistemas políticos
  • 7 estados relacionados
  • 8 Véase también
  • 9 notas
  • 10 referencias
  • 11 Enlaces externos

Lista

Lista de estados miembros de la Unión Europea
Nombre Adhesión Población Área (km²) PIB ( US $ M ) PIB per cápita. (PPP) Divisa Gini IDH Eurodiputados Idiomas ISO 3166-1 alpha-2 ISO 3166-1 alpha-3
Austria Austria 1995 8.792.500 83,855 447,718 55.406 euro 29,1 0,922 19 alemán A AUT
Bélgica Bélgica 1957Fundador 11,365,834 30,528 517.609 50,114 euro 33,0 0,931 21 Holandés francés alemán SER BEL
Bulgaria Bulgaria 2007 7,101,859 110.994 66,250 23,741 lev 29,2 0,816 17 búlgaro BG BGR
Croacia Croacia 2013 4.154.213 56,594 60,702 27.681 kuna 29 0,851 12 croata HORA HRV
Chipre Chipre 2004 854.802 9.251 24,280 39,079 euro 31,2 0,887 6 Griego turco CY CYP
República Checa República Checa 2004 10,467,628 78,866 246,953 40,293 corona 25,8 0.900 21 checo CZ CZE
Dinamarca Dinamarca 1973 5.743.947 43,075 347,176 57.781 corona 24,7 0,940 14 danés DK DNK
Estonia Estonia 2004 1.315.635 45,227 31.038 37,033 euro 36,0 0,892 7 Estonio EE est
Finlandia Finlandia 1995 5.577.282 338,424 269,654 49,334 euro 26,9 0,938 14 Finlandés sueco FI ALETA
Francia Francia 1957Fundador 67,024,633 632,833 2.707.074 45,454 euro 32,7 0.901 79 francés FR FRA
Alemania Alemania 1957Fundador 83,149,300 357,386 3.863.344 53.571 euro 31,9 0,947 96 alemán Delaware DEU
Grecia Grecia 1981 10,757,293 131,990 214,012 29.045 euro 34,3 0,888 21 griego GRAMO GRC
Hungría Hungría 2004 9,797,561 93.030 170,407 32,434 florín 30,0 0,854 21 húngaro HU HUNO
Republica de Irlanda Irlanda 1973 4.774.833 70,273 384,940 89,383 euro 34,3 0,955 13 Inglés irlandés ES DECIR IRL
Italia Italia 1957Fundador 61,219,113 301,338 1,988,636 40,065 euro 36,0 0,892 76 italiano ESO ITA
Letonia Letonia 2004 1,950,116 64.589 35,045 30.579 euro 35,7 0,866 8 letón LV LVA
Lituania Lituania 2004 2.847.904 65.200 53,641 38,605 euro 35,8 0,882 11 lituano LT LTU
Luxemburgo Luxemburgo 1957Fundador 589,370 2.586,4 69,453 112,875 euro 30,8 0,916 6 Francés alemán luxemburgués LU LUX
Malta Malta 2004 440,433 316 14,859 43,086 euro 25,8 0,895 6 Inglés maltés MONTE MLT
Países Bajos Países Bajos 1957Fundador 17.220.721 41,543 902,355 57,101 euro 30,9 0,944 29 Frisón holandés NL NLD
Polonia Polonia 2004 37,972,964 312,685 565,854 33,739 złoty 34,9 0,880 52 polaco PL POL
Portugal Portugal 1986 10,291,027 92,212 236,408 33,131 euro 32,1 0,864 21 portugués PT PRT
Rumania Rumania 2007 19,638,309 238,391 243,698 30,141 leu 31,5 0,828 33 rumano RO ROU
Eslovaquia Eslovaquia 2004 5.435.343 49,035 106,552 32.184 euro 25,8 0,860 14 eslovaco SK SVK
Eslovenia Eslovenia 2004 2,065,895 20,273 54,154 38.506 euro 31,2 0,917 8 esloveno SI SVN
España España 1986 46,528,966 504,030 1,397,870 38,143 euro 32,0 0,904 59 Español gallego catalán occitano vasco ES ESP
Suecia Suecia 1995 10.080.000 449,964 528,929 52 477 corona 25,0 0,945 21 sueco SE SWE
Totales / promedios - 447,157,381 4.224.488,4 15,687,843 35.083 - (promedio) 30,8 (promedio) 0.897 705 - - -
Notas

Regiones ultraperiféricas

Más información: Territorios especiales de los estados miembros y la Unión Europea

Hay una serie de territorios de estados miembros de ultramar que son legalmente parte de la UE, pero tienen ciertas exenciones basadas en su lejanía; consulte Asociación de países y territorios de ultramar. Estas "regiones ultraperiféricas" tienen una aplicación parcial de la legislación de la UE y, en algunos casos, se encuentran fuera de Schengen o del área del IVA de la UE; sin embargo, están legalmente dentro de la UE. Todos utilizan el euro como moneda.

Territorio Estado miembro Localización Área km 2 Población PIB per cápita (UE = 100) Área de IVA de la UE Área de Schengen
  Azores   Portugal océano Atlántico 2,333 237,900 66,7 sí sí
  Islas Canarias   España océano Atlántico 7.447 1,715,700 93,7 No sí
  Guayana Francesa   Francia Sudamerica 84.000 161,100 50,5 No No
  Guadalupe   Francia caribe 1,710 425,700 50,5 No No
  Madeira   Portugal océano Atlántico 795 244,800 94,9 sí sí
  San Martín   Francia caribe 52 25.000 61,9 No No
  Martinica   Francia caribe 1.080 383,300 75,6 No No
  Mayotte   Francia océano Indio 374 212,645 No No
  Reunión   Francia océano Indio 2.512 837,868 61,6 No No

Abreviaturas

Las abreviaturas se han utilizado como una forma abreviada de agrupar a los países por su fecha de adhesión.

  • La UE15 incluye los quince países de la Unión Europea desde el 1 de enero de 1995 hasta el 1 de mayo de 2004. La UE15 estaba compuesta por Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España, Suecia y Reino Unido. Eurostat todavía utiliza esta expresión.
  • La UE19 incluye los países de la UE15, así como los países miembros de Europa central de la OCDE: República Checa, Hungría, Polonia y República Eslovaca.
  • EU11 se utiliza para referirse a los estados miembros de Europa Central, Oriental y Báltica que se unieron en 2004, 2007 y 2013: en 2004 la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, la República Eslovaca y Eslovenia; en 2007 Bulgaria, Rumanía; y en 2013 Croacia.
  • EU27 significa todos los estados miembros. Se utilizó originalmente en este sentido desde 2007 hasta la adhesión de Croacia en 2013, y durante las negociaciones del Brexit desde 2017 hasta la retirada del Reino Unido el 31 de enero de 2020 pasó a significar todos los miembros excepto el Reino Unido.
  • EU28 significó todos los estados miembros desde la adhesión de Croacia en 2013 hasta la retirada del Reino Unido en 2020.

Además, se han utilizado otras abreviaturas para referirse a países que tienen acceso limitado al mercado laboral de la UE.

  • A8 es ocho de los diez países que se unieron a la UE en 2004, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, República Eslovaca y Eslovenia.
  • A2 son los países que se unieron a la UE en 2007, Bulgaria y Rumanía.

Cambios en la membresía

Ampliación

Ver también: Ampliación de la Unión Europea, Ampliación futura de la Unión Europea y Brexit Estados miembros de la Unión Europea (azul oscuro) (1993-presente). Antes de 1993, la UE era conocida como las Comunidades Europeas (azul cielo). Animado por orden de adhesión y secesión.

Según los criterios de Copenhague, la pertenencia a la Unión Europea está abierta a cualquier país europeo que sea una democracia liberal estable y de libre mercado que respete el estado de derecho y los derechos humanos. Además, tiene que estar dispuesto a aceptar todas las obligaciones de ser miembro, como adoptar todas las leyes previamente acordadas (las 170 000 páginas del acervo comunitario ) y cambiar al euro. Para que un estado se una a la Unión Europea, se requiere la aprobación previa de todos los estados miembros actuales. Además de la ampliación agregando nuevos países, la UE también puede expandirse haciendo que los territorios de los estados miembros, que están fuera de la UE, se integren más estrechamente (por ejemplo, con respecto a la disolución de las Antillas Neerlandesas ) o por un territorio de un miembro. Estado que se había separado previamente y luego se reincorporó (ver retiro a continuación).

Suspensión

Artículo principal: artículo 7 del Tratado de la Unión Europea

No existe ninguna disposición para expulsar a un estado miembro, pero el artículo 7 del TUE prevé la suspensión de ciertos derechos. Introducido en el Tratado de Amsterdam, el artículo 7 establece que si un miembro infringe de forma persistente los principios fundamentales de la UE (libertad, democracia, derechos humanos, etc., descritos en el artículo 2 del TUE ), el Consejo Europeo puede votar para suspender cualquier derecho de pertenencia. como votación y representación. La identificación de la infracción requiere unanimidad (excluyendo al estado en cuestión), pero las sanciones solo requieren una mayoría calificada.

El estado en cuestión todavía estaría obligado por los tratados de obligaciones y el Consejo, actuando por mayoría, puede modificar o levantar tales sanciones. El Tratado de Niza incluyó un mecanismo preventivo mediante el cual el Consejo, actuando por mayoría, puede identificar una posible infracción y hacer recomendaciones al estado para que la rectifique antes de que se tomen medidas en su contra, como se describe anteriormente. Sin embargo, los tratados no proporcionan ningún mecanismo para expulsar directamente a un estado miembro.

Retiro

Artículo principal: Retirada de la Unión Europea

Antes del Tratado de Lisboa no existía ninguna disposición o procedimiento dentro de ninguno de los Tratados de la Unión Europea para que un estado miembro se retirara de la Unión Europea o de sus organizaciones predecesoras. El Tratado de Lisboa cambió esto e incluyó la primera disposición y procedimiento de un estado miembro para abandonar el bloque. El procedimiento para que un estado se retire se describe en el artículo 50 del TUE, que también deja claro que "cualquier Estado miembro puede decidir retirarse de la Unión de acuerdo con sus propios requisitos constitucionales". Aunque pide una retirada negociada entre el estado secesionista y el resto de la UE, si no se llega a un acuerdo dos años después de que el estado secesionista notifique su intención de irse, dejaría de estar sujeto a los tratados de todos modos (asegurando así un derecho de desistimiento unilateral). No existe un límite formal al tiempo que puede tomar un estado miembro entre la adopción de una política de retiro y la activación del artículo 50.

En un referéndum no vinculante en junio de 2016, cuyo resultado el gobierno prometió implementar, el Reino Unido votó a favor de retirarse de la UE. El gobierno del Reino Unido activó el artículo 50 el 29 de marzo de 2017. Después de un período prolongado de negociación y debate político interno, el Reino Unido finalmente se retiró de la UE el 31 de enero de 2020, concluyendo la primera fase del proceso Brexit.

Antes de 2016, ningún estado miembro había votado a favor de retirarse. Sin embargo, la Argelia francesa, Groenlandia y San Bartolomé dejaron de ser parte de la UE (o su predecesora) en 1962, 1985 y 2012, respectivamente, debido a cambios de estatus. La situación de Groenlandia que se encuentra fuera de la UE mientras aún está sujeta a un estado miembro de la UE se había discutido como un modelo para las regiones pro-UE del Reino Unido que permanecen dentro de la UE o de su mercado único.

Más allá de la retirada formal de un estado miembro, hay una serie de movimientos independentistas como Cataluña o Flandes que podrían resultar en una situación similar a Groenlandia. Si el territorio de un estado miembro se separara pero deseara permanecer en la UE, algunos académicos afirman que tendría que volver a solicitar la adhesión como si fuera un nuevo país que solicita desde cero. Sin embargo, otros estudios aseguran una ampliación interna es legalmente viable si, en caso de disolución del Estado miembro o la secesión, los estados resultantes son todos considerados estados sucesores. También existe una Iniciativa Ciudadana Europea que tiene como objetivo garantizar la continuidad de los derechos y obligaciones de los ciudadanos europeos pertenecientes a un nuevo estado derivado de la secesión democrática de un estado miembro de la Unión Europea.

En julio de 2021, el Reino Unido es el único antiguo estado miembro que ha emprendido formalmente el proceso de salida de la Unión Europea. Esto comenzó cuando el gobierno del Reino Unido activó el Artículo 50 para iniciar la retirada del Reino Unido de la UE el 29 de marzo de 2017, tras un referéndum de junio de 2016, y la retirada estaba prevista por ley para el 29 de marzo de 2019. Posteriormente, el Reino Unido buscó y se concedieron varias prórrogas del artículo 50 hasta el 31 de enero de 2020. El 23 de enero de 2020, el acuerdo de retirada fue ratificado por el Parlamento del Reino Unido y el 29 de enero de 2020 por el Parlamento Europeo. El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020 a las 23:00 GMT, poniendo fin a 47 años de membresía.

Representación

Una 'foto de familia' de 2011 del Consejo Europeo (que en el momento de su toma todavía incluía al Reino Unido como estado miembro, por lo que estaba presente el entonces primer ministro David Cameron ), que incluye a los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros., junto con el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea

Cada estado tiene representación en las instituciones de la Unión Europea. La membresía plena otorga al gobierno de un estado miembro un asiento en el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo. Cuando las decisiones no se toman por consenso, la votación por mayoría cualificada (que requiere mayorías tanto del número de estados como de la población que representan, pero una minoría de bloqueo suficiente puede vetar la propuesta). La Presidencia del Consejo de la Unión Europea rota entre cada uno de los estados miembros, permitiendo a cada estado seis meses para ayudar a dirigir la agenda de la UE.

Del mismo modo, a cada estado se le asignan escaños en el Parlamento de acuerdo con su población (los países más pequeños reciben más escaños por habitante que los más grandes). Los miembros del Parlamento Europeo han sido elegidos por sufragio universal desde 1979 (antes de eso, fueron adscritos por los parlamentos nacionales ).

Los gobiernos nacionales nombran a un miembro cada uno para la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea. Los futuros comisarios deben ser confirmados tanto por el presidente de la Comisión como por el Parlamento Europeo; los posibles jueces deben ser confirmados por los miembros existentes. Históricamente, a los estados miembros más grandes se les otorgó un Comisionado adicional. Sin embargo, a medida que el cuerpo crecía, este derecho ha sido eliminado y cada estado está representado por igual. Los seis estados más grandes también reciben un abogado general en el Tribunal de Justicia. Por último, el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo incluye a los gobernadores de los bancos centrales nacionales (que pueden ser nombrados por el gobierno o no) de cada país de la zona del euro.

Los estados más grandes tradicionalmente tienen más peso en las negociaciones, sin embargo, los estados más pequeños pueden ser mediadores imparciales efectivos y los ciudadanos de los estados más pequeños a menudo son nombrados para puestos importantes sensibles para evitar la competencia entre los estados más grandes. Esto, junto con la representación desproporcionada de los estados más pequeños en términos de votos y escaños en el parlamento, otorga a los estados más pequeños de la UE un mayor poder de influencia del que normalmente se atribuye a un estado de su tamaño. Sin embargo, la mayoría de las negociaciones todavía están dominadas por los estados más grandes. Esto ha sido tradicionalmente en gran parte a través del " motor franco-alemán ", pero la influencia franco-alemana ha disminuido ligeramente tras la afluencia de nuevos miembros en 2004 (ver G6 ).

Soberanía

Artículo 4
  1. De conformidad con el artículo 5, las competencias no atribuidas a la Unión en los Tratados siguen correspondiendo a los Estados miembros.
  2. La Unión respetará la igualdad de los Estados miembros ante los Tratados, así como sus identidades nacionales, inherentes a sus estructuras fundamentales, políticas y constitucionales, incluyendo el autogobierno regional y local. Respetará sus funciones estatales esenciales, incluida la garantía de la integridad territorial del Estado, el mantenimiento del orden público y la salvaguardia de la seguridad nacional. En particular, la seguridad nacional sigue siendo responsabilidad exclusiva de cada estado miembro.
  3. De conformidad con el principio de cooperación sincera, la Unión y los Estados miembros se ayudarán mutuamente, con pleno respeto mutuo, en la realización de las tareas derivadas de los Tratados. Los Estados miembros tomarán las medidas adecuadas, generales o particulares, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Tratados o resultantes de los actos de las instituciones de la Unión. Los Estados miembros facilitarán la realización de las tareas de la Unión y se abstendrán de cualquier medida que pueda poner en peligro la consecución de los objetivos de la Unión.

- Artículo 4 del Tratado de la Unión Europea.

Si bien los estados miembros son soberanos, la unión sigue parcialmente un sistema supranacional para que las funciones acordadas por tratado sean compartidas. ("Las competencias no atribuidas a la Unión en los Tratados siguen siendo de los Estados miembros"). Anteriormente limitada a asuntos de la Comunidad Europea, la práctica, conocida como el " método comunitario ", se utiliza actualmente en muchas áreas de la política. La soberanía combinada es delegada por cada miembro a las instituciones a cambio de representación dentro de esas instituciones. Esta práctica a menudo se denomina "puesta en común de soberanía". A continuación, esas instituciones están facultadas para elaborar leyes y ejecutarlas a nivel europeo.

Si un estado no cumple con la ley de la Unión Europea, puede ser multado o retirar fondos.

A diferencia de algunas organizaciones internacionales, el estilo de integración de la UE como unión de estados no "enfatiza la soberanía o la separación de los asuntos internos y externos [y] se ha convertido en un sistema altamente desarrollado para la interferencia mutua en los asuntos internos de los demás, ¿verdad? hasta cerveza y embutidos. ". Sin embargo, en cuestiones de defensa y política exterior (y, antes del Tratado de Lisboa, asuntos policiales y judiciales) se transfiere menos soberanía, y las cuestiones se tratan por unanimidad y cooperación. Muy temprano en la historia de la UE, el Tribunal de Justicia enfatizó el estado único de su establecimiento y puesta en común de la soberanía:

Creando una Comunidad de duración ilimitada, con sus propias instituciones, su propia personalidad, su propia capacidad jurídica y de representación en el plano internacional y, más particularmente, poderes reales derivados de una limitación de soberanía o una transferencia de poderes de los Estados. a la Comunidad, los Estados miembros han limitado sus derechos soberanos y han creado así un ordenamiento jurídico que vincula tanto a sus nacionales como a ellos mismos... La transferencia por los Estados de su ordenamiento jurídico interno al ordenamiento jurídico comunitario de los derechos y obligaciones derivados en virtud del Tratado conlleva una limitación permanente de sus derechos soberanos.

-  Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas 1964, en referencia al caso Costa contra ENEL

La cuestión de si el Derecho de la Unión es superior al Derecho estatal está sujeta a cierto debate. Los tratados no emiten un juicio sobre el asunto, pero las sentencias judiciales han establecido la superioridad del derecho de la UE sobre el derecho nacional y se afirma en una declaración adjunta al Tratado de Lisboa (la Constitución europea propuesta lo habría consagrado plenamente). Los sistemas legales de algunos estados también aceptan explícitamente la interpretación del Tribunal de Justicia, como Francia e Italia, sin embargo en Polonia no anula la constitución del estado, lo que hace en Alemania. Las áreas exactas en las que los estados miembros han otorgado competencia legislativa a la Unión son las siguientes. Cada área no mencionada permanece con los estados miembros.

Competencias

Ver también: subsidiariedad

En la terminología de la UE, el término "competencia" significa "autoridad o responsabilidad para actuar". La siguiente tabla muestra qué aspectos de la gobernanza son exclusivamente de acción colectiva (a través de la Comisión) y cuáles se comparten en mayor o menor medida. Si un aspecto no se enumera en la tabla siguiente, sigue siendo competencia exclusiva del estado miembro. Quizás el ejemplo más conocido sea el de los impuestos, que sigue siendo una cuestión de soberanía estatal.

Competencias de la Unión Europea en relación con las de sus estados miembros
  • vista
  • hablar
  • editar
Competencia exclusiva
Competencia compartida
Competencia de apoyo
La Unión tiene competencia exclusiva para elaborar directivas y celebrar acuerdos internacionales cuando así lo disponga un acto legislativo de la Unión en cuanto a…
Los Estados miembros no pueden ejercer competencia en ámbitos en los que la Unión lo ha hecho, es decir...
El ejercicio de las competencias de la Unión no implicará que los Estados miembros se vean impedidos de ejercer las suyas en...
  • investigación, desarrollo tecnológico y  espacio (exterior)
  • cooperación al desarrollo, ayuda humanitaria
La Unión coordina las políticas de los Estados miembros o las implementa de manera complementaria a sus políticas comunes no cubiertas en otra parte de…
La Unión puede llevar a cabo acciones para apoyar, coordinar o complementar las acciones de los Estados miembros en...
  • la protección y mejora de la salud humana
  • industria
  • cultura
  • turismo
  • educación, juventud, deporte y formación profesional
  • protección civil (prevención de desastres)
  • cooperación administrativa

Apoyo mutuo condicional

Como resultado de la crisis de la deuda soberana europea, algunos estados de la eurozona recibieron un rescate de sus compañeros a través del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera y el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (reemplazado por el Mecanismo Europeo de Estabilidad de 2013), pero esto vino con condiciones. Como resultado de la crisis de la deuda del gobierno griego, Grecia aceptó un gran plan de austeridad que incluía privatizaciones y una venta de activos estatales a cambio de su rescate. Para garantizar que Grecia cumpliera con las condiciones establecidas por la troika europea (BCE, FMI, Comisión), se envió una "asistencia técnica a gran escala" de la Comisión Europea y otros estados miembros a los ministerios del gobierno griego. Algunos, incluido el presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, afirmaron que "la soberanía de Grecia será enormemente limitada". La situación de los países rescatados (Grecia, Portugal e Irlanda) ha sido descrita como un pupilo o protectorado de la UE y algunos, como los Países Bajos, piden una formalización de la situación.

Integración de varias velocidades

Véase también: Europa de varias velocidades

La integración de la UE no siempre es simétrica, y algunos estados avanzan con la integración antes que los que se resisten. Esto viene en dos formas; un núcleo integrado más rápido en el que algunos estados avanzan con un nuevo proyecto, y opciones de exclusión voluntaria donde algunos estados están exentos de la integración normal. La noción de integración de múltiples velocidades es un anatema para algunos, incluido el presidente Juncker, que la ven como divisiva para el proyecto europeo y otros, como los estados menos integrados, que sienten que se quedarían atrás. Sin embargo, cuenta con el apoyo de otros, como el presidente Macron, para avanzar en la integración más rápido.

Cooperación reforzada

Artículo principal: Cooperación mejorada

Hay varias formas diferentes de integración más estrecha tanto dentro como fuera del marco normal de la UE. El mecanismo principal es la cooperación reforzada en la que nueve o más estados pueden utilizar el progreso de las estructuras de la UE en un campo en el que no todos los estados están dispuestos a participar. Un ejemplo de esto es el Fiscal Europeo. Un mecanismo similar es la Cooperación Estructurada Permanente en Defensa, donde la mayoría de los estados de la UE trabajan de manera flexible en la cooperación en defensa. Otros proyectos, como el Pacto Fiscal Europeo, operan entre miembros de la UE pero como un tratado intergubernamental separado fuera de las estructuras oficiales de la UE.

Exclusiones

Artículo principal: Exclusiones en la Unión Europea

Varios estados están menos integrados en la UE que otros. En la mayoría de los casos, esto se debe a que esos estados han obtenido la opción de no participar en un área de política determinada. La más notable es la exclusión voluntaria de la Unión Económica y Monetaria, la adopción del euro como única moneda legal. La mayoría de los estados fuera de la zona euro están obligados a adoptar el euro cuando estén preparados, pero Dinamarca (y anteriormente el Reino Unido) ha obtenido el derecho a conservar su propia moneda independiente.

Irlanda no participa en el Acuerdo de Schengen. Dinamarca puede optar por no participar en la Política Común de Seguridad y Defensa ; Dinamarca e Irlanda tienen una exclusión voluntaria en asuntos policiales y judiciales y Polonia tiene una exclusión voluntaria de la Carta de los Derechos Fundamentales.

Sistemas politicos

Para obtener una lista más completa, consulte Lista de estados miembros de la Unión Europea por sistema político.    República presidencial    república semipresidencial    Republica parlamentaria    monarquía constitucional parlamentaria

La admisión de un nuevo estado de la Unión se limita a las democracias liberales y Freedom House clasifica a todos los estados de la UE como democracias electorales totalmente libres. Todos menos 4 están clasificados en la clasificación 1.0 superior. Sin embargo, el sistema político exacto de un estado no está limitado, y cada estado tiene su propio sistema basado en su evolución histórica.

Más de la mitad de los estados miembros, 15 de 27, son repúblicas parlamentarias, mientras que seis estados son monarquías constitucionales, lo que significa que tienen un monarca, aunque los poderes políticos son ejercidos por políticos electos. La mayoría de las repúblicas y todas las monarquías operan un sistema parlamentario en el que el jefe de estado (presidente o monarca) tiene un papel principalmente ceremonial con poderes de reserva. Eso significa que la mayor parte del poder está en manos de lo que se llama en la mayoría de esos países el primer ministro, que rinde cuentas al parlamento nacional. De las repúblicas restantes, cinco operan un sistema semipresidencial, donde las competencias se comparten entre el presidente y el primer ministro, mientras que una república opera un sistema presidencial, donde el presidente es el jefe de estado y de gobierno.

La estructura parlamentaria en los estados miembros varía: hay 15 parlamentos nacionales unicamerales y 12 parlamentos bicamerales. El primer ministro y el gobierno generalmente son directamente responsables ante la cámara baja elegida directamente y requieren su apoyo para permanecer en el cargo; las excepciones son Chipre y Francia con sus sistemas presidenciales. Las cámaras altas se componen de manera diferente en los diferentes estados miembros: puede ser elegido directamente como el senado polaco ; elegido indirectamente, por ejemplo, por legislaturas regionales como el Consejo Federal de Austria ; o no elegido, pero que representa a ciertos grupos de interés como el Consejo Nacional de Eslovenia. Todas las elecciones en los estados miembros utilizan alguna forma de representación proporcional. El tipo más común de representación proporcional es el sistema de listas de partidos.

También existen diferencias en el nivel de autogobierno de las subregiones de un estado miembro. La mayoría de los estados, especialmente los más pequeños, son estados unitarios ; lo que significa que todo el poder político principal se concentra a nivel nacional. 9 estados asignan poder a más niveles locales de gobierno. Austria, Bélgica y Alemania son federaciones plenas, lo que significa que sus regiones tienen autonomías constitucionales. Dinamarca, Finlandia, Francia y los Países Bajos son federaciones, lo que significa que algunas regiones tienen autonomía, pero la mayoría no. España e Italia tienen un sistema de devolución donde las regiones tienen autonomía, pero el gobierno nacional se reserva el derecho de revocarlo. \

Estados como Francia tienen varios territorios de ultramar, retenidos de sus antiguos imperios.

Estados relacionados

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Hay una serie de países extranjeros vecinos con fuertes vínculos con la UE, similares a los elementos de la membresía. Tras la decisión de Noruega de no unirse a la UE, siguió siendo uno de los miembros del Espacio Económico Europeo (EEE) a través de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), que también incluye a Islandia, Liechtenstein y Suiza. Suiza rechazó la pertenencia al EEE. La AEMA vincula a estos países con el mercado de la UE, extendiendo las cuatro libertades a estos estados. A cambio, pagan una cuota de membresía y tienen que adoptar la mayoría de las áreas de la legislación de la UE (que no tienen un impacto directo en la configuración). Los comentaristas han descrito las repercusiones democráticas de esto como "democracia por fax" (esperar a que se envíen por fax nuevas leyes desde Bruselas en lugar de participar en su redacción).

Un ejemplo diferente es Bosnia y Herzegovina, que ha estado bajo supervisión internacional. El Alto Representante para Bosnia y Herzegovina es un administrador internacional que tiene amplios poderes sobre Bosnia y Herzegovina para garantizar que se respete el acuerdo de paz. El Alto Representante es también representante de la UE y, en la práctica, es designado por la UE. En este papel, y dado que una de las principales ambiciones de Bosnia y Herzegovina es unirse a la UE, el país se ha convertido en un protectorado de facto de la UE. El representante designado por la UE tiene el poder de imponer legislación y destituir a los funcionarios electos y funcionarios públicos, lo que significa que la UE tiene un mayor control directo sobre Bosnia y Herzegovina que sus propios estados. De hecho, la bandera del estado se parece a la bandera de la UE según algunos observadores.

De la misma manera que Bosnia y Herzegovina, Kosovo está bajo una fuerte influencia de la UE, particularmente después de la transferencia de facto de la ONU a la autoridad de la UE. En teoría, Kosovo está supervisado por misiones de la UE, con formación personal de justicia y vigilancia y ayudando a fortalecer las instituciones estatales. Sin embargo, la misión de la UE disfruta de ciertos poderes ejecutivos sobre el estado y tiene la responsabilidad de mantener la estabilidad y el orden. Al igual que Bosnia, a Kosovo se le ha denominado un "protectorado de la UE".

Sin embargo, también existe el término en gran parte difunto de miembro asociado. Ocasionalmente se ha aplicado a estados que han firmado un acuerdo de asociación con la UE. La membresía asociada no es una clasificación formal y no da derecho al estado a ninguna de las representaciones de los derechos de libre circulación que permite la membresía plena. El término es casi desconocido en el contexto moderno y se utilizó principalmente en los primeros días de la UE con países como Grecia y Turquía. El acuerdo de asociación de Turquía fue el Acuerdo de Ankara de 1963, lo que implica que Turquía se convirtió en miembro asociado ese año. Los acuerdos de asociación actuales incluyen los acuerdos de estabilización y asociación con los Balcanes occidentales; estos estados ya no se denominan "miembros asociados".

El 24 de diciembre de 2020, se anunció que el Reino Unido y la Unión Europea habían acordado un acuerdo comercial posterior al Brexit, que entraría en vigor después de que expire el período de transición el 1 de enero de 2021.

Ver también

Notas

Referencias

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